I Yasser Arafats sykefravær er den palestinske toppledelsen i Ramallah i praksis i ferd med å gjennomføre en strukturreform som det internasjonale samfunn har krevd de siste årene. Mahmoud Abbas og statsminister Ahmed Qureia er blitt enige om en arbeidsdeling som innebærer et skille mellom PLO og de palestinske selvstyremyndighetene. Abbas tar Arafats rolle i alle PLO- og Fatah-sammenhenger, mens Qureia tar seg av det daglige driftsansvaret for selvstyremyndighetene, inkludert regjering og sikkerhetsorganisasjoner. Yasser Arafat har hele tiden hatt et overordnet ansvar for både sine egne politiske grupperinger i Fatah og PLO, samt full kontroll over selvstyremyndighetene. Inntil Arafats helsetilstand er helt klarlagt, ser det ut til at den nye palestinske ledelsen ikke vil gjøre noen betydningsfulle avgjørelser eller utnevnelser.
