I statsadvokatens saksforberedelser fremgår det at regjeringen planlegger å løslate 450 sikkerhetsfanger med forhåndsavtalt identitet i den første fasen av utvekslingen. Deretter vil Israel på et senere tidspunkt løslate 530 fanger etter fritt valg.
Statsadvokaten mener militærsensuren har rett til å forby frigjøring av informasjon «som vil kunne gjøre betydelig skade på muligheten til å få Shalit hjem ved god helse»