Her er varselet som MIFF sendte til Riksrevisjonen 8. oktober 2019. Se også PDF-versjon.
Les kommentaren: Den store skrønen i statsbudsjettet
Til Riksrevisjonen, Avdeling R3
Postboks 6835 St. Olavs plass
0130 Oslo
Kopi: Utenriksdepartementet, Stortingets utenrikskomité
Varsel til
Riksrevisjonen: Regjeringen tildekker hvordan norsk bistand bidrar til å
belønne terror
Med Israel for fred (MIFF) er en norsk
medlemsorganisasjon stiftet i 1978. MIFF har om lag 11.100 medlemmer i Norge
og nærmere 500 medlemmer i Danmark. I et brev 6. august 2018 gjorde vi
Riksrevisjonen oppmerksom på det vi mener er et særdeles alvorlig misbruk av
fellesskapets midler og verdier.
Vi påpekte at Norge årlig har gitt
«generell budsjettstøtte» til palestinske selvstyremyndigheter (PA) på 235
millioner kroner. Det er dokumentert overfor Stortingets kontroll- og
konstitusjonskomité at PA
har et sinnrikt, skalert system for å belønne dømte terrorister i israelske
fengsler.[1] Også
løslatte fanger fortsetter å få månedlige utbetalinger. Jo lengre tid fangen
har sonet i israelsk fengsel – det vil si jo mer alvorlige forhold fangen er
dømt for – jo
større er den økonomiske belønningen både under soningen og i etterkant.[2] Fanger som er dømt for terrordrap på
sivile israelske kvinner og barn får flere ganger høyere månedslønn enn
palestinske politimenn og lærere.
I hele Solberg-regjeringens tid har
palestinske selvstyremyndigheter fortsatt å trappe opp den økonomiske
belønningen til dømte terrorister. I noen år har PA prøvd å skjule sine
utbetalinger ved å la pengene gå via PLO, men i 2018-budsjettet er PA helt åpne
om at overføringene går fra deres generelle budsjett.[3] Beløpet som PA har satt av i
2018-budsjettet til lønn til fengslede terrorister og til deres familier utgjør
7,5 prosent av PAs totale budsjett. Beløpet som brukes på belønning av terror
tilsvarer 44 prosent av den totale summen PA håpet å få i utenlandsk bistand i
2018 (6,1 milliarder kroner). 1,3 milliarder kroner går direkte til fengslede
eller løslatte terrorister. 1,6 milliarder kroner går til deres familier og noe
som er kalt Institusjonen for sårede.
Som Riksrevisjonen ble gjort
oppmerksom på i 2018, har Straffeloven anvendelse også på handlinger i utlandet
når handlingene anses som terror- eller terrorrelatert. Det samme gjelder for
handlinger som anses som oppfordring til en straffbar handling (§ 5).
MIFF påpekte at PAs belønningssystem
for dømte terrorister er et økonomisk incitament til å begå terrorhandlinger,
og i den storstilte skala ordningen praktiseres må det sees på som en offentlig
oppfordring til å iverksette en straffbar handling. Vi ba derfor riksrevisjonen undersøke om
Utenriksdepartementet ved sin generelle budsjettstønad til PA gjør seg skyldig
i brudd på Straffelovens forbud mot terrorfinansiering og oppfordring til
terror.
Forsøk på tildekking
Nå har det dukket opp et nytt alvorlig
forhold. I Utenriksdepartementets
budsjettforslag for 2020 (fremlagt 7. oktober 2019) heter det:
«Norsk bistand til Palestina går ikke
til palestinske fanger. Norge har ved flere anledninger gjort det klart for de
palestinske selvstyremyndighetene at den nåværende fangestøtteordningen er
uakseptabel og må avvikles. Norge arbeider sammen med andre sentrale givere for
å avvikle den eksisterende ordningen.»[4]
Som MIFF dokumenterte i brevet fra
august 2018 er det ukorrekt at norsk bistand til palestinske
selvstyremyndigheter ikke går til palestinske fanger.
Dette er ytterligere bevist i år. De
siste månedene har PA valgt å kutte i lønnsutbetalinger til vanlige offentlige
ansatte, men opprettholdt
utbetalinger til fanger på samme nivå.[5]
Så lenge Norge gir bistand til
palestinske selvstyremyndigheter, og så lenge deres belønningssystem fortsatt
eksisterer, er det umulig å si at norsk bistand ikkje går til palestinske
fanger.
Vi ber derfor Riksrevisjonen granske
om Utenriksdepartementet i statsbudsjettet tildekker et mulig brudd på
Straffelovens forbud mot terrorfinansiering og oppfordring til terror.
Vi ber derfor Riksrevisjonen undersøke
om Utenriksdepartementet tildekker et mulig brudd på Den
Internasjonale konvensjon om bekjempelse av finansiering av terrorisme av 09.12.1999 nr.1. [6]
Vi minner også Riksrevisjonen om, slik
vi ba om i august 2018, å granske om norsk bistand ved sin generelle
budsjettstønad til PA gjør seg skyldig i brudd på Straffelovens forbud mot
hatefulle ytringer. Her er bare ett eksempel av utallige på hatefulle ytringer:
Fredag 5. oktober 2018 kringkastet
palestinske selvstyremyndigheters offisielle tv-kanal (PA TV) følgende budskap
fra en PA-ansatt. Her er utdrag fra talen: «Dra omkring i verden og se hvordan det gikk med
dem som fornektet [Koranen] … Okkupasjonsregjeringen har ikke lært av
historien, fra korrupsjonen til Israels barn den første og andre gang. De har
ikke lært. De [jødene] lærte ikke av hva Nebukadnesar gjorde mot dem. De lærte
ikke av hva Titus, den store romerske leder, gjorde mot dem. De lærte ikke av
hva Hitler gjorde mot dem, og kongene i Europa og Spania – de lærte ikke. De
har fortsatt å oppføre seg på samme måte: Den arrogante mentaliteten overfor
andre mennesker. Mentaliteten av overlegenhet overfor andre mennesker.
Mentaliteten med å isolere seg, mentaliteten med bosetninger. Denne
mentaliteten, en ideologi som planlegger og systematisk jobber for å oppvigle
til krig og konflikt i hele verden. De [jødene] har ikke lært noe av hendelsene
i historien.»[7] Driften av PA TV er finansiert av
palestinske myndigheter. I dette tilfellet blir altså både lønnen til taleren
og kringkastingen av dette jødehatet finansiert av norsk bistand.
«All informasjon som kommer inn til
Riksrevisjonen, blir vurdert etter vesentlighet og risiko», skrev
Riksrevisjonen da dere bekreftet mottak av vårt varsel i august 2018. Vi ser
det som svært alvorlig at regjeringen, i sin proposisjon til Stortinget,
tildekker et forhold som kan være brudd på den norske Straffeloven og
internasjonale konvensjoner som Norge er bundet av.
Med vennlig hilsen
Bengt-Ove Nordgård, styreleder MIFF
Conrad Myrland, daglig leder MIFF
Se direktesending om saken på Facebook:
Se direktesending om saken på YouTube.
[1]
https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/brev_svar_kkk_130514/id726969/
[2]
https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/ud/vedlegg/brev/2013/brev_pa_vedlegg2.pdf?id=2128688
[3]
http://www.palwatch.org/main.aspx?fi=157&doc_id=25354
[4]
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-1-s-20192020/id2671222/sec2?q=palestinske%20fanger#match_0
[5]
https://palwatch.org/page/15461
[6]
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/internasjonal-konvensjon-om-bekjempelse-/id107076/
[7]
https://www.youtube.com/watch?v=kPWPbNj90zo
